О льготах, реабилитации и праве на транспортное средство

На вопросы «ПР», подготовленные с участием председателей общественных организаций инвалидов г. Мариуполя, отвечает замначальника управления труда и социальной защиты населения Ильичевского района Ирина Еварлак.

– Ирина Николаевна, по поводу льготного проезда сломлено много копий. Насколько юридически законны в отношении инвалидов требования кондукторов в мариупольских автобусах, ратующих за проезд не более трех пассажиров-льготников?

– Управлением труда и социальной защиты населения Ильичевского района с предприятиями-автоперевозчиками заключаются договоры на возмещение затрат, связанных с перевозкой граждан льготных категорий. Порядок расчета данных о количестве перевезенных пассажиров с учетом тех, которые пользуются правом бесплатного проезда в общественном транспорте, проводится согласно п. 8.1. ст. 8 «Инструкции о порядке учета пассажиров, которые перевозятся общественным транспортом на маршрутах», утвержденной Приказом
№ 150 от 27.05.1996 Министерства статистики Украины, и письму Главного управления статистики в Донецкой области
№ 07-25/1933 от 20 декабря 2012 года «Относительно коэффициентов соотношения количества бесплатно перевезенных пассажиров к платным». На 2013 год для автобусов, которые работают в режиме маршрутного такси, количество бесплатно перевезенных пассажиров может определяться на основе проведенных обследований пассажиропотоков и составлять не более 3% от общего количества пассажиров, согласно данным Главного управления статистики.

– Имеет ли право инвалид с детства заказать полагающуюся ему, согласно ИПР (индивидуальной программе реабилитации), ортопедическую обувь за пределами своего региона и как это практически осуществить? Обязательно ли в направлении УТ и СЗН заранее указывать точное название завода-изготовителя?

– Согласно Порядку обеспечения техническими и другими средствами реабилитации инвалидов, детей-инвалидов и других категорий населения, перечню таких средств, утвержденному Постановлением Кабинета министров Украины от 5 апреля 2012 № 321, инвалид, ребенок-инвалид, ребенок в возрасте до 18 лет или их законные представители могут по желанию получить техническое средство реабилитации непосредственно на предприятии. Независимо от места жительства, оформив заказ на этом предприятии, на основании направления, полученного в районном управлении труда и социальной защиты населения. В выдаваемых управлениями направлениях не предусмотрено точное название завода-изготовителя. Специалист управления предоставляет заявителю перечень предприятий, которые в текущем году прошли тендер и имеют лицензию на изготовление того или иного технического средства реабилитации. И заявитель по своему усмотрению может оформить заявку непосредственно на любом предприятии, в сервисном центре или управлении труда и социальной защиты населения.

– Как осуществить возврат некачественного изделия, например, инвалидной коляски, подъемника, если его привезли на дом и буквально «всучили» заказчику без апробации и подгонки?

– Согласно указанному выше Порядку, в случае получения инвалидом, ребенком-инвалидом или их законным представителем некачественного технического средства реабилитации специалист сервисного центра по обеспечению инвалидов техническими средствами составляет акт о непригодности к эксплуатации или несоответствии качества технического средства реабилитации. Такое средство реабилитации возвращается предприятию, которое осуществило его поставку, а инвалиду или ребенку-инвалиду выдается другое средство реабилитации за счет средств предприятия.

В случае поломки технического средства реабилитации ремонт проводится предприятиями, сервисными центрами по обращению местного органа труда и социальной защиты населения на основании письменного заявления инвалида. Ремонт индивидуальных средств реабилитации (протезно-ортопедические изделия) проводится предприятиями на основании письменного заявления инвалида, законного представителя инвалида или ребенка-инвалида.

– Если при пожизненной инвалидности истек срок карты ИПР, а пройти заново комиссию проблематично, означает ли это, что в будущем ни коляски, ни обуви, ни других средств реабилитации ожидать не стоит?

– Любая реабилитация инвалида осуществляется на основании реабилитационных мероприятий, которые указаны в его индивидуальной карте реабилитации, в том числе и обеспечение его техническими и другими средствами реабилитации. Согласно постановлению Кабинета министров Украины от 23 мая 2007 № 757 «Об утверждении Положения об индивидуальной программе реабилитации инвалида», контроль за выполнением ИПР и пересмотром реабилитационных мероприятий, предусмотренных ИПР, осуществляется медико-социальными экспертными комиссиями не реже одного раза на два года. Положением «О медико-социальной экспертизе», утвержденным Постановлением Кабинета министров Украины № 1317 от 3 декабря 1999 года, медико-социальная экспертиза проводится инвалидам по направлению лечебно-профилактического учреждения охраны здоровья. Следовательно, лечебно-профилактические учреждения по месту жительства инвалида проводят медицинский осмотр и направляют медицинские документы (форма 088/о) на заседания МСЭК. МСЭК после проведения контроля направляет ИПР в районные управления труда и социальной защиты населения.

– Как ведется учет очередности на получение автотранспорта с ручным управлением, где можно ознакомиться со списками и кто контролирует их обновление?

– На основании постановления КМУ от 19 июля 2006 года № 999 «Об утверждении Порядка обеспечения инвалидов автомобилями» обеспечение автомобилями инвалидов по месту регистрации осуществляется соответствующими структурными подразделениями областных госадминистраций. Взятие на учет инвалидов для обеспечения их автомобилями и решение о выдаче автомобилей проводятся департаментом социальной защиты населения Донецкой облгосадминистрации, расположенным по адресу: 83073, г. Донецк, ул. Университетская, 91. Для принятия на учет инвалид либо законный представитель инвалида, ребенка-инвалида подает в районное управление труда и социальной защиты населения заявление установленной формы и предусмотренный указанным выше постановлением пакет документов. Заявление регистрируется специалистом управления, выдается направление в лечебно-профилактическое учреждение для прохождения медицинского обследования и направления на областную транспортную МСЭК. Лечебно-профилактическое учреждение в течение пяти дней после направления документов инвалида на транспортную МСЭК сообщает об этом в районные управления социальной защиты. После этого районные управления направляют пакет документов в департамент социальной защиты Донецкой облгосадминистрации. Департамент регистрирует заявления вместе с другими документами, принимает решение о постановке, отказе в постановке на очередь и направляет информацию о принятом решении в письменной форме в районные управления социальной защиты. Учет инвалидов ведется в разрезе категорий: инвалиды с правом на первоочередное обеспечение, инвалиды с правом на внеочередное обеспечение, инвалиды с правом на обеспечение в порядке общей очередности.

Учет инвалидов вследствие трудового увечья ведется управлениями исполнительной дирекции. Ежегодно до 25 января департаментом социальной защиты населения проводится инвентаризация транспортных дел. Инвалид, законный представитель инвалида, ребенка-инвалида имеет право на беспрепятственное ознакомление с информацией о взятии на учет, очередности, документах, которые имеются в личном деле.

– Оказываются ли в городе платные услуги инвалидам, не состоящим на учете в Службе по обслуживанию на дому? Если да, то можно ли заказать выполнение разовых услуг и где можно ознакомиться с их перечнем и тарифами?

– Согласно пункту 7 Перечня социальных услуг, условий и порядка их предоставления структурными подразделениями территориального центра социального обслуживания, утвержденного Постановлением Кабинета министров Украины от 29 декабря 2009 № 1417, терцентры социального обслуживания могут предоставлять платные социальные услуги в пределах имеющихся возможностей гражданам пожилого возраста, инвалидам, больным, которые не способны к самообслуживанию, имеют родных, обязанных обеспечить им уход и помощь. С перечнем и тарифами можно ознакомиться в территориальных центрах. Жовтневый район – 53-25-45, 53-25-40; Орджоникидзевский район – 22-22-29; Ильичевский район – 38-32-35; Приморский район – 37-21-10.

“Приазовский рабочий”