Кабінет Міністрів України розробив новий механізм здійснення контролю за виконанням роботодавцями нормативу робочих місць для осіб з інвалідністю. Проєкт постанови спрямований на забезпечення прозорих перевірок, підвищення рівня зайнятості громадян з інвалідністю та усунення правової невизначеності у цій сфері, повідомляє LIGA ZAKON.
Ключові аспекти нових перевірок
Відповідно до розробленого Порядку, контроль за дотриманням нормативу здійснюватиме Держпраці та її територіальні органи шляхом проведення планових та позапланових перевірок.
- Предмет перевірки: виконання роботодавцем нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю.
- Період контролю: під час планової перевірки охоплюється період з дати попереднього заходу, але не більше ніж за останні три роки.
- Місце проведення: перевірки проводяться за місцем діяльності роботодавця або в приміщенні Держпраці (у передбачених законом випадках) суворо в робочий час.
Типи перевірок та підстави для їх проведення
Планові перевірки: проводяться згідно з річними планами, що затверджуються до 1 грудня попереднього року. Про таку перевірку роботодавця мають повідомити письмово не пізніше ніж за 10 днів до її початку.
Позапланові перевірки: можуть проводитися за заявою самого роботодавця, у разі невиконання припису, через звернення фізичних осіб про порушення їхніх прав або на підставі інформації від Пенсійного фонду України.
Строки проведення заходів контролю
Законопроєкт встановлює чіткі часові обмеження, які залежать від розміру підприємства:
Важливо: Продовження строку проведення перевірок не допускається.
Права та обов’язки сторін
Роботодавці мають право бути присутніми під час перевірки, вимагати нерозголошення конфіденційної інформації та оскаржувати результати контролю. Водночас вони зобов’язані допускати інспекторів до перевірки та надавати всі необхідні документи, реєстри та пояснення. Інспектори Держпраці, своєю чергою, мають право отримувати копії документів, залучати представників профспілок та здійснювати (за згодою роботодавця) фото- чи відеофіксацію процесу.
Очікувані результати
На сьогодні в Україні спостерігаються повільні темпи покращення ситуації з працевлаштуванням осіб з інвалідністю – приріст у 2023 році становив лише 0,1%. Впровадження нового Порядку має забезпечити:
- Щорічне зростання рівня працевлаштування осіб з інвалідністю на 2-3%;
- Проведення не менше 2 000 системних перевірок на рік за уніфікованими правилами;
- Збільшення надходжень від адміністративно-господарських санкцій у разі невиконання нормативу.
Порядок набере чинності одночасно з введенням в дію Закону № 4219-ІX.
Віталій Городній, провідний юрист-аналітик LIGA ZAKON