Для посадовців органів місцевого самоврядування розробили оновлений чеклист «Безбар’єрна громада 2.0». Це – практичний інструмент, який допоможе управлінцям зробити громади доступними для всіх. Над створенням документа працювали експерти Центру експертизи у сфері прав людей з інвалідністю, створеного громадською спілкою «Ліга Сильних». Про це повідомила виконавча директорка «Ліги Сильних» Дар’я Сидоренко під час презентації чеклиста «Безбар’єрна громада 2.0» в Українському кризовому медіа-центрі.
«Для “Ліги Сильних” дуже важливо забезпечити доступність в територіальних громадах. Таку роботу ми розпочали півтора року тому. Ми презентували у свій час чеклист “Безбарʼєрна громада”, який для багатьох став помічним. Але протягом року експерти “Ліги Сильних” надали понад 100 індивідуальних консультацій для громад, з яких зрозуміли, що документ потрібно допрацювати, аби зробити більш зручним у використанні. Цей чеклист – це дорожня карта того, що має зробити громада, щоб забезпечити доступність на місцях. Він поєднує законодавчі вимоги і практичні рішення», – розповіла виконавча директорка громадської спілки «Ліга Сильних» Дар’я Сидоренко.
Чеклист «Безбарʼєрна громада 2.0» – це практичний навігатор для громад. У ньому пояснюється, як зробити безбар’єрність стратегічним вектором у розвитку громади: до яких документів варто внести зміни і які саме, щоб і системно і поетапно впроваджувати безбар’єрність у всіх аспектах. Документ містить практичні рекомендації з забезпечення доступності транспорту, адміністративних послуг, освіти та інших важливих сфер.
Окрім цього, до оновленої версії чеклиста фахівці Центру експертизи у сфері прав людей з інвалідністю включили рекомендації щодо відновлення територій, які зазнали руйнувань, з обов’язковим дотриманням принципів універсального дизайну. Завантажити документ можна на сайті Ліги на сторінці Центру експертизи у сфері прав людей з інвалідністю в Україні: https://ls.org.ua/centre/.
«Внаслідок реформи децентралізації значна частина відповідальності за розвиток безбарʼєрного простору лежить на органах місцевого самоврядування. Саме в громадах люди живуть, навчаються, водять дітей до школи. Там люди відвідують культурні заходи, користуються транспортом. Тому для нас дуже важливо, аби безбарʼєрність рухалася зустрічними курсами: з одного боку централізовано на рівні держави, з іншого боку має бути потужний рух громад у цьому напрямку», – наголошує один із розробників чеклиста, експерт-консультант з питань доступності побудованого середовища Володимир Висоцький.
За його словами, документ побудований на основі завдань Національної стратегії із створення безбар’єрного простору в Україні на період до 2030 року, які мають реалізовуватися на рівні територіальних громад.
«До кожного із завдань ми пропонуємо певний алгоритм дій. Кожен крок у цьому алгоритмі підкріплений додатковими посиланнями на корисні джерела: посібники, методичні рекомендації, гайдлайни тощо. Таким чином, під однією обкладинкою ми зібрали усі ресурси, які можуть бути корисними для громад при формуванні планів та розробці власних документів», – додає Володимир Висоцький.
У межах роботи Центру експертизи у сфері прав людей з інвалідністю експерти також проводять навчання та консультації для представників органів місцевого самоврядування, аби допомогти їм впроваджувати доступність. Такі консультації вже отримали десятки громад. Серед них – Звягельська територіальна громада Житомирщини.
«Ми ефективно попрацювали з “Лігою Сильних», створили свою Раду безбарʼєрності та громадську організацію “Звягель без барʼєрів”. Практично ми розуміємо, що завданням влади є зробити доступною усю міську інфраструктуру, щоб кожен містянин міг вийти зі свого дому, дістатися до потрібного місця. Більшість закладів, які надають адміністративні послуги є комунальними, тому й фінансове навантаження за реалізацію доступності до них лягає виключно на місцеве самоврядування. Враховуючи це, наша Звягельська міська рада затвердила Програму розвитку безбарʼєрності у територіальній громаді. Ми вже провели моніторинг, дали йому оцінку і на його основі визначаємо заходи, які будуть здійснені, щоб впровадити безбарʼєрність», – розповідає Наталія Дем’яненко, начальниця управління архітектури та містобудування Звягельської міської ради.
На сьогодні в Україні лише близько 22% обʼєктів фізичного оточення є безбарʼєрними. Такими є дані моніторингу Міністерства розвитку громад та територій України у 2023 році на основі обстеження 54 тисячі обʼєктів фізичного оточення. Про це під час презентації розповіла Мирослава Топіха, головна спеціалістка відділу відновлення територій та створення безперешкодного життєвого середовища Департаменту просторового планування територій та архітектури Міністерства розвитку громад та територій України.
За її словами, протягом року Міністерство здійснило низку заходів з реалізації Стратегії безбар’єрності, серед яких проведення моніторингу, оновлення ДБН, нормативно-правової бази, створення методичних рекомендацій тощо.
«Дуже важливо, щоби зміни відчули саме територіальні громади. Через це одним із ключових пріоритетів у 2024 році для Міністерства є впровадження та поширення принципів безбарʼєрності на місцях. У 2024 році ми визначили пріоритети для великих, середніх та малих громад в частині проведення адміністративних будівель, будівель соціального призначення, громадських просторів до вимог інклюзивності. Логіка визначення пріоритетності базувалася на першочергових потребах людей з інвалідністю, а саме можливості вийти з помешкання, обслуговуватися у лікарні, перебувати у безпеці, бути працевлаштованим, отримати освітні послуги, вести активне життя. Наразі вже більше 400 громад прийняло ці пріоритети в свої стратегічні документи та плани відновлення», – додає Мирослава Топіха.
Фахівці Центру експертизи у сфері прав людей з інвалідністю готові проконсультувати представників місцевого самоврядування. Залишити запит на консультацію можна, заповнивши форму. Усі консультації — безоплатні.
Завантажити чеклист можна на сторінці Центру експертизи у сфері прав людей з інвалідністю в Україні: https://ls.org.ua/centre/
Додамо, що чеклист «Безбар’єрна громада 2.0» створено в межах проєкту «Центр експертизи у сфері прав людей з інвалідністю» за підтримки Європейського Союзу та Міжнародного фонду «Відродження» в рамках спільної ініціативи «Європейське Відродження України».
Юристовська Анастасія