Які методи підтримуваного проживання Польщі та Швейцарії може успішно запроваджувати Україна? Ключове з круглого столу від “Ліги Сильних”
07.06.2024
Поділитися
Реформа деінституалізації – важливий крок на шляху до гідних умов життя кожної людини з інвалідністю, а також вступу України до Європейського Союзу. Громадська спілка «Ліга Сильних» організувала круглий стіл, щоб разом з представниками Швейцарії та Польщі обговорити досвід європейських країн у цій сфері та дізнатись кращі європейські практики.
«Я надзвичайно вдячна нашим спікерам, які погодилися поділитися досвідом своїх країн, як краще проводити процес деінституціалізації. Міністерство соціальної політики десь два тижні тому офіційно оголосило, що вони розпочинають роботу щодо деінституалізації закладів, де перебувають дорослі люди з інвалідністю. Це дуже важливий крок, але ми зіштовхнулися з тим, що дуже багато викликів та мало розуміння того, до якої точки хочемо дійти. Тому ця зустріч спрямована на те, щоб ми послухали і зрозуміли кращий досвід, який зараз є в європейських країнах. Вірю, що ми зможемо його адаптувати, а далі працювати з органами місцевого самоврядування для створення умов, щоб люди залишалися жити у своїх громадах», – говорить виконавча директорка громадської спілки «Ліга Сильних» Дар’я Сидоренко.
Досвід Швейцарії
Зменшувати упередженість та розвивати сприйняття – це важливі кроки, які треба робити, щоб посилити автономність людей з інвалідністю. Такою думкою на основі вивчення досвіду Швейцарії поділився Ремо Баттінг, керівник відділу в соціальному закладі для людей з психічними розладами та складною поведінкою.
На його думку, дуже важливо навчати та підвищувати рівень поінформованості працівників, щоб вони краще розуміли принципи міжнародної Конвенції про права осіб з інвалідністю. Люди мають іти в суспільство, їм треба надавати технологічні можливості. Існують інструменти, які мають використовувати спеціалісти та держава.
Зокрема, організації мають працювати з усіма зацікавленими сторонами та перерозподіляти ресурси, скорочувати витрати, не зруйнувавши при цьому якості наданих послуг.
«Якщо ви хочете використовувати фінансування, то потрібно надати квитанції, які підтверджують використання коштів в ефективний та раціональний спосіб і підтвердити, що Вам вдалося покращити стан забезпечення прав людей з інвалідністю. Зовнішній аудит буде це контролювати. Це ефективний інструмент для суспільства, людей з інвалідністю та держави. Він допомагає забезпечити фінансову прозорість, справедливий соціальний догляд та розподіл фінансів, щоб кошти доходили до людей з інвалідністю» – каже Ремо Баттінг.
Другий інструмент – це звіт про стан впровадження конвенції та рівень доступності в Швейцарії. Є план дій, який орієнтований на всіх людей з інвалідністю. У ньому визначено 35 цілей, над якими працювали понад 50 людей. Тут є послуги надання допомоги, послуги освіти. Доступність для людей на кріслах колісних, для друзів, дітей та молоді. Є окремі цілі для людей старшого віку.
Досвід Польщі
У Польщі система наближена до української. Польський форум людей з інвалідністю є частиною європейського з 2003 року. Найбільшою проблемою залишаються будинки соціального захисту. Станом на 2022 рік в Польщі нараховано понад 800 будинків соціального захисту. Це дуже дороговартісне проживання. Місцеві органи самоврядування витратили за один рік півтора мільярда євро. Ситуація не надто обнадійлива.
Втім є і позитивні моменти – після впровадження Конвенції про права людей з інвалідністю розпочався рух не тільки на низовому рівні, але також на рівні уряду. В Польщі є потенційні плани щодо розвитку соціальних послуг до 2030 року. Одним з головних завдань є проведення деінституалізації. В тому числі йдеться про надання послуг, які задовольняють потреби людей з інвалідністю. Довго не було визначення як рухатися до цілей. Стратегія для людей з інвалідністю охоплює 2020-2030 рік, згідно з нею люди з інвалідністю мають право на незалежне проживання.
«Також потрібно вийти за межі інституцій та надавати послуги всім, навіть людям з високим рівнем потреб», – вважає наукова експертка та координаторка проєктів Польського форуму людей з інвалідністю Анна Драбарж.
Практики Європейського Союзу
Хейден Хеммерслей розповів про деякі тенденції, що притаманні в цьому питанні для багатьох держав ЄС. Проблема полягає в тому, що заклади є ізольованими від громади, в людини немає можливості вирішувати, що їсти, хто буде її відвідувати. Наразі спостерігається зниження кількості інтернатів. При цьому в інституціях знаходиться більше людей, ніж 10 років тому. Зростає кількість людей в інститутах у Франції, в Молдові. Ситуація погіршується. Але є позитив, наприклад, вводяться стандарти.
Також наразі постає проблема дорогої вартості житла – воно має стати доступним та інклюзивним. Хайден каже, що Єврокомісія має розглянути можливість збільшення фінансування галузі, а також надати людям з інвалідністю право отримувати кошти напряму, щоб вони могли їх використовувати на власні потреби.
В Україні наразі тільки стартують пілотні проєкти, тому можна сказати, що прикладів підтримуваного проживання поки що небагато. Але подібні розмови з міжнародними експертами допоможуть обрати правильний напрям і прискорять рух у вибраному векторі.
Круглий стіл відбувся у партнерстві з European Disability Forum та Christian Blind Mission за підтримки Міжнародного Фонду «Відродження». Висловлені в цьому матеріалі думки представляють позицію авторів і не обов’язково відображають позицію Міжнародного фонду «Відродження».
