Кабінет Міністрів України готується затвердити новий Порядок проведення оцінки роботодавців, які прагнуть отримати статус підприємства трудової інтеграції осіб з інвалідністю або підприємства захищеного працевлаштування. Відповідний проєкт постанови розроблено на виконання Закону № 4219-ІX, щоб створити дієвий механізм підтвердження права на державні пільги, повідомляє LIGA ZAKON.
Криза працевлаштування та мета змін
Необхідність нових правил зумовлена низьким рівнем залучення осіб з інвалідністю до ринку праці – станом на 2021 рік лише близько 17% таких осіб були офіційно працевлаштовані. Розробники документа зазначають, що чинна система не надає достатніх стимулів для роботодавців, а відсутність уніфікованої процедури перевірки сприяє існуванню тіньової зайнятості. Новий порядок покликаний змінити ситуацію, гарантуючи прозорість та доступ до державної підтримки лише тим підприємствам, які реально створюють інклюзивні умови.
Хто і як проводитиме оцінку
Повноваження проводити оцінку покладено на Державну службу з питань праці (Держпраці) та її територіальні органи. Процедура може розпочатися з двох підстав: або за прямим зверненням самого роботодавця, або за поданням Пенсійного фонду України. Перевірка не буде безстроковою – на її проведення відводиться не більше 20 робочих днів з моменту реєстрації звернення. Посадовці Держпраці зможуть здійснювати оцінювання як шляхом безпосереднього виїзду на підприємство, так і дистанційно, аналізуючи надані документи та інформацію. За результатами аудиту складатиметься висновок, який і стане підставою для надання пільг.
Вимоги до підприємств трудової інтеграції
Щоб отримати статус підприємства трудової інтеграції, роботодавець має забезпечити рівень зайнятості осіб з інвалідністю не менше 50% від середньооблікової кількості штатних працівників. Цей поріг знижується до 30%, якщо йдеться про працевлаштування осіб з інвалідністю першої чи другої групи. Ключовими умовами також є виплата заробітної плати, вищої за мінімальну, та повна відповідність приміщень вимогам доступності та безпеки. Робочі місця мають бути розумно пристосовані до потреб працівників, а за потреби – забезпечені послугами соціального супроводу чи персонального асистента.
Специфіка захищеного працевлаштування
Окремі вимоги прописані для підприємств захищеного працевлаштування, які повинні мати статус неприбуткових організацій. Тут кількість працівників з інвалідністю першої та другої групи має становити не менше 50% штату (або 30%, якщо це особи з порушенням зору чи психічними розладами).
Такі підприємства не мають права займатися виробництвом підакцизних товарів, а всі отримані доходи повинні скеровуватися виключно на статутну діяльність. Як і в попередньому випадку, обов’язковими є вимоги щодо гідної оплати праці та безбар’єрності простору.
Віталій Городній, провідний юрист-аналітик LIGA ZAKON